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大直商圈 全台最大違規豪宅區

房東:小林
發表時間:2015-03-23



當節節高升的房價,壓垮一隻隻找殼的蝸牛族,部份建商卻大做違法生意,在全台工業區蓋住宅炒地皮,甚至在寸土寸金的北市大直美麗華商業區,興建億元豪宅。



  • 2014-03-04 Web only    文/何榮幸.劉光瑩.陳寧.黃哲斌


台北大直美麗華,巨大的摩天輪底下,在百貨商場、飯店、大賣場、Motel、婚宴廣場等商業建物之間,矗立著一棟棟房價上億元的頂級豪宅。


這塊明水路旁的黃金地段,隱藏著一個公開的祕密。這個祕密,勾動小老百姓的憤怒,公權力被迫出手,一場攸關居住正義的戰爭,正在上演。


大直美麗華商圈:許多豪宅都違法,但誰敢拆?


過去3個月,《天下》記者多次來到大直,走進美麗華附近房仲看屋。電腦螢幕上出現一間間豪宅物件,記者隨手指向其中一間,房仲秀出屋主開價:「1億6千萬」。接著明確表示,「這裡的住宅是違法的。」


但他強調,「不用怕!這邊社區全部加一加,大坪數小坪數,至少3、400戶。如果其中一戶被爆非法使用,整個社區都要拆掉。你覺得,有人會讓政府這樣處理嗎?」


他指出,位於樂群二路南側的合法住宅區,建商推案每坪在140萬到170萬元之間,北側的商業住宅區,每坪大約110萬至120萬元,非常划算。


這塊明水路、北安路、堤頂大道、樂群二路所圍區域,是基隆河截彎取直後,台北市政府規劃的產業專區。都市計畫叫「大彎北段」,房地產業者稱為「金泰段重劃區」。房仲網頁上寫明適合族群為「富豪一族」。


但在一般民眾眼中,這裡是「有錢人低價買豪宅」、違反公平正義的聚落。德明財經科技大學副教授花敬群更向《天下》強調,這裡是「全國最大的違規使用豪宅區」。


2011年,台北市議員周威佑曾質詢「此區有近40棟違法豪宅」,當時市長郝龍斌表示,市府將「依法清查,並予處理,決不寬貸。」


但直到去年10月,建管處才對此區內春風建設的「悅榕莊」開罰30萬元,開罰理由是「將(商辦的)公共空間轉做私人使用」。不僅如此,此區還有6處建案涉嫌違法遭到市府列管查核,一旦確認違法事實就會開罰。


但由於市府並未大張旗鼓,外界渾然不知,這塊豪宅區的住戶正面臨受罰風險。來此看房購屋的有錢人,也可能繼續陷入建商與代銷業者的話術迷陣,而以為「住進去安啦」。


長期研究都市發展的花敬群指出,「商業區蓋豪宅,是台北市特有的建商新玩法。」商業區土地一般而言比住宅區貴,但有更多容積率可蓋房;近年台北市辦公室租金投報率成為全球最低,但地價在房市泡沫中卻節節高升,部份建商遂另闢戰場違法興建這類「商業住宅」。


「即使是真的有投資意願的產業,搶地也搶不過建商。鮭魚返鄉,卻無處落腳,很諷刺,」花敬群說。


內科淪為名流住宅  已有八案開罰


離大直、士林不遠處的北市內湖五期重劃區,市府建管處核發給此區建案的使用執照上,清楚寫明使用分區為「工商混合區」或「辦公服務區」,更白紙黑字聲明「不得銷售、使用為集合住宅。」但部份建商公然炒作高價住宅,踐踏法律,也違反居住正義,開始引爆民怨。


去年4月,建管處對此區內的「合康捷境」、「新潤峰哲」、「新潤悅峰」、「維多利亞嘉醴」、「興富發領袖」、「忠泰恆美」、「忠泰至美」、「遠雄藝朗」等8案各罰30萬元(按:同時另罰南港工業區內的「鼎峰」、「世界心」兩建案),並限期6個月內改善。


半年期間轉眼即至,這批被市議員王鴻薇批評為「台北市最大違建」的建案,只有「維多利亞嘉醴」進行改善,其他9案不動如山。


建管處遂在去年10月再度重罰,從「每棟」變成「每層」各罰30萬元,總開罰金額近3千萬元,其中「遠雄藝朗」、「忠泰恆美」累計皆已各被罰456萬元,並再限期3個月內改善。


除了台北市新興的商業/工商混合區有違規住宅問題,新北市數量驚人、住戶眾多的「工業住宅」(在工業區違規蓋住宅)問題,更是地方政府的燙手山芋。


新閣員第一課:杜絕新案、通盤檢討


不同的是,許多違法建商早已賺飽就跑,政府若開罰,多半罰到的是住戶,令許多住戶感到不平,而這也是政府難以施展公權力的原因之一。持平而論,即便許多住戶購屋時有僥倖心態,卻不應由住戶承擔所有責任。政府失職及建商違法,才應該為此負起最大責任。


面對歷史共業,解決之道是,地方政府拿出魄力杜絕新案;針對舊案違規內容,該罰就罰。違規住宅現住戶,應配合政府執法,將公共設施變造部份盡速回復原狀,不能再心存僥倖。住戶若能舉證建商有欺瞞之實,甚至可對建商提出集體訴訟求償。


中央應推動修法,藉此回溯追究違法建商責任;若同意變更使用分區,也應循通盤檢討途徑而非針對個案,且對事後變更者有合理罰款及要求捐地或認養公園等回饋,不能就地合法。這些課題也是新任內政部長陳威仁、營建署長丁育群的重大挑戰。





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